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自20世紀70年代全球發生石油危機以來,太陽能光伏發電技術在西方發達國家引起了高度重視,各國政府從環境保護和能源可持續發展戰略的角度出發,紛紛制定政策,鼓勵和支持太陽能光伏發電技術,其發展速度很快。
2009年上半年德國太陽能發電新設備的規模大幅增加。另外,中國大陸生產的模塊(module)價格,今年以來已降低三分之一,雖然價格攻勢凌厲,但對德國太陽能企業仍有正面激勵作用。
根據聯邦電力網建設主管單位稱,2009年上半年的太陽能發電量逐月增加,2009年7月增加50%。依Merck Finck的分析,今年的太陽能發電量將達2,300MW,比2008年的1,500MW急速擴增。傳聞也可能達到3,000MW。本年初歐洲太陽能設備制造商協會EPIA才估計德國全年只有2,000MW發電量。
太陽能發電急速增加,要求德國政府對太陽能電力的補助金應予削減的呼聲高漲。依據德國再生能源法(EEG)規定,政府對太陽能電力的收購價,每1千瓦小時固定補助0.43歐元(大型發電設備則為0.33歐元)。有效期間定為20年,如以萊茵西法倫經濟研究所(RWI)的估算,太陽能發電量增加680MW,則政府補助金終究由消費者負擔,金額累計增加31億歐元。如果太陽能發電達2,000MW,則補助金高達91億歐元,3,000MW的發電量,補助金則需137億歐元。
中國光伏發電產業于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩步發展時期。太陽電池及組件產量逐年穩步增加。經過30多年的努力,已迎來了快速發展的新階段。在“光明工程”先導項目和“送電到鄉”工程等國家項目及世界光伏市場的有力拉動下,中國光伏發電產業迅猛發展。到2007年年底,全國光伏系統的累計裝機容量達到10萬千瓦(100MW),從事太陽能電池生產的企業達到50余家,太陽能電池生產能力達到290萬千瓦(2900MW),太陽能電池年產量達到1188MW,超過日本和歐洲。
在金融危機形勢下,2009年3月23日,財政部、住房和城鄉建設部出臺《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》,并出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》,決定有條件地對部分光伏建筑進行每瓦最多20元人民幣的補貼。2009年7月21日財政部、科技部、國家能源局聯合宣布在我國正式啟動金太陽示范工程,三部門聯合印發了《關于實施金太陽示范工程的通知》,決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式,加快國內光伏發電的產業化和規?;l展,并計劃在2-3年內,采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。2009年國家出臺的政策將推動國內太陽能發電市場發展,中國的太陽能光伏發電市場“已經開始啟動”,在我國政府強有力的政策引導下,光伏產業不僅讓國內企業看到了機遇,而且已經吸引了世界的目光。
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